主办:河南日报报业集团
  网站首页   美丽乡村   最美村官   村官推荐   土特产   乡村游   供求信息   农村经济   农业政策   农业百科   基层党建   河南好人   老家河南
美丽乡村
联系人: 李敬欣
地  址: 郑州市农业路东河南日报报业大厦
电  话: 0371-65796266
手  机: 18638928600
传  真: 0371-65796266
邮  箱: 3119975294@qq.com
美丽乡村
阅读乡村 咏叹美丽

【1】

景是来赏的,书是用来读的。乡村是一本巨著,只有阅读,才能品出其美丽。

11月11日至13日,全国农村综合改革现场会暨美丽乡村工作会在河南召开,我去了商丘、去了南阳、去了三门峡,去了濮阳,也去了郑州,东南西北中,山区和平原,小康村和贫困村,都跑了几个地方。

我曾用15年的时间跑完了全省的108个县(市),但是,全省4.6万多个行政村,估计这一生也跑不完。河南430个美丽乡村试点,也只跑了十分之一。

跑不完,就看美丽乡村的浓缩版。

大河报6路记者用十多天的时间,采访了近百个美丽乡村建设试点,把它们浓缩到版面上,都是精华。

看精华,就要用心、用脑,那只有阅读才能匹配。

阅读是一种深度的体力劳动和脑力劳动,很累。浏览是一种消遣,一翻而过,过目不过脑。阅读则是目光过后,还要用脑思考。

 

【2】

读书和不读书,涵养不一样。不读书的人,穿上多名牌的服装,都掩盖不住粗俗;读书的人,无论衣着多么褴褛,都掩盖不住儒雅。

河南是一个文化大省,河南的乡村也是有文化的。每到一个乡村,随便掏出来一块砖瓦,都有厚厚的历史积淀。太行山深处,淇县的纣王殿村,一下穿越到商朝。一座老房子的坍塌,都能露出他是明朝所建的身世;新县八里畈镇神留桥村丁李湾,石刻记录可考证至元朝大德十一年(公元1307年),至今保存较为完整的明清古建群还有300余间,门楼33个,石雕、木雕、彩绘、古井、城门、绣楼等历史遗迹160余处。古村落、传统村落、历史文化名村和名镇、非物质文化遗产,虽然破败,美丽乡村建设稍微一整饬,便焕发出奕奕神采。

有专家说,古村落、传统村落都要保持原貌,一点也不能动,我总觉得这样有些极端。不保护、不维修,历史就会在岁月的剥蚀中坍塌,文化便会消失中中断传承。

 

【3】

古迹中有历史,现代中也有文明。城镇化就是现代文明的延续。河南有4.6万多个行政村,散落在中原大地上。冬天刚刚来临,烧煤取暖的农民就有一氧化碳中毒丧失生命的噩耗传来。村落散布,人口不集中,基础设施和公共服务就不能集约和节约,农民就不能和城市居民一样享受“冬天里的春天”。

我省原来进行的新型农村社区建设,我现在仍觉得这个路子是对的。如果能够像现在美丽乡村建设一样,财政支持将基础设施建好,社区建设成本就会大大降低。如果能够再有一个10年或者20年规划,按照“不在没有规划的地方建房、不建没有设计的房”,估计现在一些地方已渐具规模。

宝丰县赵庄乡袁庄村用10年时间分5期进行,在没有政府支持的情况下,自己就建了一个漂亮的新村庄,这是一个很好的范本。

城镇化是一个渐进化的过程,政策可以引导,但不可强迫。商丘睢阳区坞墙镇栽下“梧桐树”,美丽乡村浇灌培育,三年时间吸纳了1万多名农民聚集在镇区。

路,就是这样走出来的。

 

【4】

即使将来城镇化达到70%以上,还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。望得见山,看得见水,留得住乡愁,这才是美丽的乡村。

美丽乡村,不单单是道路平坦、环境整洁等外在美,还应该是富裕的、生态的、文明的内在美。

生态美的乡村在山区俯首皆是,在平原地区也有了样板。贫穷不是美丽,也无法承载乡愁。前些年我惦记着家乡,却不愿意回家乡,因为家乡的道路是泥泞的、气味是熏天的,蚊子、苍蝇、老鼠,还有满街道的横流污水,车趴窝在泥泞中,凄风苦雨。

河南的美丽乡村建设,与生态保护结合,与扶贫搬迁结合,与经济发展结合,与文化传承结合,与城镇化结合,美丽乡村建设,已经成为一个综合的、立体的概念。路,就要这样走。

 

【5】

地上本没有路,走的人多了,也就成了路。关键是有人要走。第一个走的人就是探索,就是创新。

河南地处中原,中庸文化的影响比较深厚,在没有搞清楚原委的情况下,一般都会以“中中中”来搪塞。搞清了,就会义无反顾地去试、去干。

我国现在的财政富了,但还不是富得流油。河南财政本来就不富,如果将这些钱分摊到4.6万多个村庄,平均主义撒“芝麻盐”,雨过地皮湿,但是不解渴。财政资金的支持,从原来的“跑部钱进”到现在的“打擂分钱”竞争立项新模式,集中财力办大事,效果已经显现。

但是,美丽乡村是一次性投入,基础设施建了,后续管理如何持续?浚县王庄镇探索了“农村+公司”模式,新县周河乡西河村探索了“农村+合作社”模式,这是我们“农业+农村集体经济”的雏形。安阳水冶镇探索美丽乡村建设的PPP模式,是对“四两拨千斤”很好的注解,也是对财政资金撬动社会资金的丰富。

李克强总理在政府工作报告中提出,经济发展“双中高”,驱动“双引擎”,其中一个引擎就是创新。

创新,不只科技的创新,还有管理的创新、发展模式的创新。既然创新,就应该允许创“错”,这才是探索。错了以后再回来,对了以后就示范。从试验到成功到示范,路这样走才越走越宽。

 

【6】

探索的路上,绊脚石很多。有些是人为的,有些却是制度性的。

现在美丽乡村建设中,除了财政资金的投入,还有一个资金叫“整合资金”。财政每年补贴农村农业的,有水利的、有卫生的、有道路交通的,有农业的,还有林业的,据一个市的市委书记说,有十几项。如果能够把这些资金整合起来,使用性质不变,还用在农村,这样就能集中财力办大事。

但是,没有人敢表这个态。因为国务院有一个令,具体名字记不起来了,前些年纠风部门查处加重农民负担、私设小金库的案例,大多使用这个法规。

这个法规规定,各项专项资金,专款专用。对于农村教育的专项资金如果用到水利上,就是挪用,就要挨处分。

探索和创新已经走出了很远,而制度还停留在原地,已经阻碍了创新和探索。管理制度应该跟随着探索和创新,及时地进行修改或废止。制度要对新经验、新探索创造的新模式、新做法进行固定,而不应成为束缚和羁绊。这样美丽乡村建设得才顺利。


网站简介      联系我们
美丽乡村网 (河南省青联创业管理有限公司)版权所有 服务热线:0371-65796266 技术支持:文新传媒